Коли Велика депресія спустошувала країну, керівництво Сполучених Штатів відчувало потребу збільшити грошову масу і таким чином стимулювати економіку. Лише одна річ стояла на їхньому шляху: золотий стандарт.
Золотий стандарт накладав суворі обмеження на друк грошей, що утримувало уряд від проведення експансіоністської політики. Тому 5 квітня 1933 року Франклін Д. Рузвельт підписав указ № 6102, який зробив приватне володіння золотом у США незаконним. Згідно з указом усі американці повинні були продати свої золоті злитки і монети уряду за ціною $20,67 за унцію, а тим, кого спіймають на "накопиченні золота", загрожувало до 10 років ув'язнення.
Відразу після конфіскації золота уряд підняв ціну на нього до 35 доларів за унцію. Це різко збільшило вартість золотих активів, що дозволило уряду збільшити грошову масу. Цей крок девальвував долар США на 41%.
Указ 6102 забрав активи у приватних осіб, а потім передав їх приватній компанії - Федеральній резервній системі. Здавалося б, вся нація мала б бути обурена. Але, на диво, цього не сталося. Насправді, указ навіть не потрапив на першу сторінку газети "Нью-Йорк Таймс", головним заголовком якої на наступний день було "ПИВО ЛЕГАЛЬНО опівночі". Так сталося, що сухий закон почали скасовувати саме тоді, коли указ Рузвельта набув чинності. Тож люди були надто відвернуті своєю відкладеною, викликаною алкоголем ейфорією, щоб по-справжньому помітити його. Дуже розумний вибір часу.
До того ж указ не стосувався використання золота в промисловості та мистецтві, що поширювалося на художників, ювелірів, стоматологів тощо. Наказ також дозволив будь-якій особі зберігати до 100 доларів США в золотих монетах, номінальна вартість яких еквівалентна 5 тройським унціям (160 г) золота, що коштувало б приблизно 10 000 доларів США у 2020 році. Той самий параграф також звільняв "золоті монети, що мають визнану особливу цінність для колекціонерів рідкісних і незвичайних монет", що захищало визнані колекції золотих монет від законної конфіскації.
По суті указ стосувався багатіїв і більшість власників золота зі зрозумілих причин були незадоволені конфіскацією, а деякі з них оскаржували її в судах. Зрештою, уряд не вдалося зупинити, і володіння золотом залишалося незаконним у США аж до 1970-х років. Багато фіз.осіб та компаній були притягнуті до відповідальності у зв'язку з Указом 6102.
Інший тип фактичної конфіскації золота стався в результаті різних виконавчих наказів, пов'язаних з облігаціями, золотими сертифікатами та приватними контрактами. Тепер приватні контракти або облігації, які були виписані в золоті, мали бути оплачені в паперовій валюті замість золота, хоча в усіх контрактах і облігаціях проголошувалося, що вони підлягають оплаті золотом, і навіть "Облігація Свободи", що була федеральним інструментом. Такі контракти та облігації купувалися саме для того, щоб уникнути знецінення валюти через вимогу оплати золотою монетою та у всіх випадках позивачі отримали паперові гроші замість золота, незважаючи на умови контрактів.
Іноземці також не звільнялися від конфіскації золота і змушені були приймати паперові гроші в обмін. Швейцарська банківська компанія Uebersee Finanz-Korporation мала золоті монети на 1 250 000 доларів для комерційних цілей. Вони довірили своє золото на зберігання американській фірмі, але були шоковані, коли дізналися, що їхнє золото було конфісковано. Швейцарська компанія оскаржила це рішення, але її запит було відхилено. Вони мали право на паперові гроші, але не на власні золоті запаси.
Після 1933 року золото все ще технічно підтримувало долар США, але для пересічних громадян цей зв'язок був розірваний. Добре це чи погано, але монетарна система США вже ніколи не стане такою, як раніше.
Існує легенда, що президент Рузвельт наказав обшукати всі сейфи в країні агентами Служби внутрішніх доходів (IRS) на предмет прихованого золота. Однак насправді приватні сейфи не підлягались обшукам чи конфіскації за цим наказом. Кілька судових справ, пов’язаних із «накопиченням золота» у 30-х роках, розглядалися за іншими законами. Один відомий випадок стався в 1936 році, коли сейф Зеліка Йосефовича, не громадянина США, який містив понад 10 000 тройських унцій (310 кг) золота, був вилучений під час обшуку, призначеного в рамках розслідування ухилення від сплати податків.
Міністерство фінансів США також отримало значну кількість сейфів через банкрутство банків. Протягом 1930-х років понад 3000 банків збанкрутували, а вміст їхніх сейфів було передано на зберігання до казначейства. Якщо ніхто не претендував на право власності на ящик, він залишався у володінні казначейства. У жовтні 1981 року в підвалі Міністерства фінансів було 1605 картонних коробок, кожна з яких містила вміст незатребуваного сейфа.
Указ також призвів до того, що все виробництво золотих монет було припинено, а всі викарбувані монети 1933 року були знищені. Близько 20 таких монет було викрадено, що призвело до видачі Секретною службою США ордеру на арешт з конфіскацією. Та одна монета все ж вціліла і була продана за понад 7,5 мільйонів доларів у 2002 році, що зробило її однією з найдорожчих монет у світі.
Такі заходи, як указ № 6102 у США, не були унікальним явищем навіть у сучасній історії. У 1959 році уряд Австралії ухвалив закон, який дозволяв вилучати золото у приватних осіб, якщо це було "доцільно для захисту валюти або державного кредиту Співдружності [Австралії]". А в 1966 році, щоб зупинити падіння фунта, уряд Великобританії заборонив громадянам володіти більш ніж чотирма золотими або срібними монетами і заблокував приватний імпорт золота, який було скасовано лише в 1979 році.
Та на сьогодні ситуація вже дещо інша - західні економіки мають вільно плаваючі обмінні курси, тому вони мають контроль над монетарною політикою і можуть дозволити капіталу вільно рухатися. Це означає, що під час кризи вони можуть друкувати гроші і знижувати відсоткові ставки без необхідності запроваджувати контроль над такими активами, як золото.
Наразі ж золото надає приватним інвесторам впевненості під час спадів. Його дохідність не корелює з такими активами, як акції, тому воно має тенденцію утримувати свою вартість, коли вони падають. Це також хороший спосіб уникнути девальвації валюти. Тому воно присутнє в будь-якому добре диверсифікованому портфелі інвестора, будь то акції золотодобувних компаній, золоті фонди, злитки чи щось інше.
Стаття написана за матеріалами Вікіпедії (https://en.wikipedia.org/wiki/Executive_Order_6102)
